未成年人檢察工作,家庭教育保護(hù)尤為重要。建立合作機(jī)制、發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”……陜西檢察機(jī)關(guān)究竟有哪些創(chuàng)新工作為未成年人保駕護(hù)航,一起來看看!
家庭保護(hù)是未成年人六大保護(hù)的第一環(huán)。檢察機(jī)關(guān)辦案發(fā)現(xiàn),監(jiān)護(hù)缺失、監(jiān)護(hù)不力,是導(dǎo)致未成年人犯罪和遭受侵害的重要因素。為促進(jìn)“甩手家長”依法帶娃,陜西檢察機(jī)關(guān)部署開展“檢愛同行—法治進(jìn)家庭”專項活動,立足法律監(jiān)督職能,主動融入家庭保護(hù),引導(dǎo)未成年人監(jiān)護(hù)人依法履行監(jiān)護(hù)責(zé)任、提升家庭教育能力,以檢察履職筑牢未成年人家庭保護(hù)防線。
機(jī)制引路 凝聚未成年人家庭保護(hù)合力
(資料圖片)
陜西省人民檢察院堅持規(guī)范先行,牽頭研究制訂《關(guān)于在涉未成年人案件中開展家庭教育指導(dǎo)工作的實施意見(試行)》,與省法院、省教育廳、省公安廳、民政廳、省司法廳等8部門聯(lián)合會簽,鏈接多方資源,為有效進(jìn)行家庭教育指導(dǎo)提供了基本思路。全面梳理總結(jié)未成年人檢察實踐中開展社會調(diào)查、親職教育、心理疏導(dǎo)、困難幫扶等家庭教育相關(guān)工作具體經(jīng)驗,印發(fā)《陜西省檢察機(jī)關(guān)涉未成年人案件家庭教育評估辦法》,進(jìn)一步明確辦理涉未成年人案件中開展家庭教育的評估標(biāo)準(zhǔn),從實踐層面增強(qiáng)涉未成年人案件家庭教育評估工作的操作性。
全省各地與相關(guān)部門積極對接,建立家庭教育合作機(jī)制27個。商洛市院與市家庭教育學(xué)會會簽《在辦理涉未成年人案件中建立家庭教育指導(dǎo)工作聯(lián)動機(jī)制框架協(xié)議》,西安市新城區(qū)院與區(qū)婦聯(lián)、關(guān)工委、教育局、團(tuán)委會簽了《新城區(qū)涉未成年人案件家庭教育評估及指導(dǎo)工作實施細(xì)則(試行)》,進(jìn)一步細(xì)化了家庭教育評估和指導(dǎo)工作的適用范圍、內(nèi)容、調(diào)查程序、結(jié)果運(yùn)用和機(jī)制保障等內(nèi)容。
聚焦案件 提升監(jiān)護(hù)監(jiān)督工作質(zhì)效
全省檢察機(jī)關(guān)貫徹推廣“督促監(jiān)護(hù)令”制度,針對嚴(yán)重監(jiān)護(hù)失職、未成年人遭受家庭暴力等問題,2022年共對涉案未成年人的監(jiān)護(hù)人發(fā)出“督促監(jiān)護(hù)令”627份。結(jié)合辦案開展監(jiān)護(hù)侵害行為監(jiān)督143件,提出建議11件,追索撫養(yǎng)費(fèi)等支持起訴案件118件。
榆林市橫山區(qū)檢察院將罪錯未成年人家長請進(jìn)該院未檢辦案區(qū)集中開展家庭教育指導(dǎo),同時邀請婦聯(lián)、關(guān)工委、計生協(xié)會等有關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行系統(tǒng)性指導(dǎo),為陷入困境的涉罪未成年人家庭答疑解惑,督促家長強(qiáng)化監(jiān)護(hù)責(zé)任意識。
西安市雁塔區(qū)檢察院針對一起未成年人搶劫案件的4名犯罪嫌疑人,與區(qū)婦聯(lián)開設(shè)《智慧父母微課堂》,通過定制18節(jié)(每月2節(jié))家庭教育指導(dǎo)課程,手機(jī)在線觀看學(xué)習(xí),結(jié)合陜西省兒童心理學(xué)會社工不少于4節(jié)課的單獨(dú)輔導(dǎo),幫助4個家庭的家長順利與孩子溝通、交流,提升幫教效果,提升未成年犯罪嫌疑人回歸社會的成功率。
精準(zhǔn)施教 開展全方位立體式家庭法治服務(wù)
全省檢察機(jī)關(guān)積極探索法治宣傳教育新模式,采用“線上宣傳+線下宣講”共同推進(jìn)的方式,開辟“走出去+引進(jìn)來”雙向結(jié)合的路線,加強(qiáng)家庭法治教育的廣度和深度。
陜西省人民檢察院和秦嶺北麓地區(qū)檢察院未檢部門檢察官攜手直屬分院“特約家庭教育專家”,參加陜西廣播電視臺《秦風(fēng)熱線》新聞廣播欄目節(jié)目訪談,圍繞秦嶺北麓地區(qū)檢察院發(fā)出的全省首份《家庭教育令》及“兩法”的落實進(jìn)行交流,引導(dǎo)全社會注重家庭、家教和家風(fēng)。
寶雞市眉縣檢察院以深入村組“集會講”、入戶上門“嘮嗑講”、走進(jìn)課堂“上臺講”的組合拳方式瞄準(zhǔn)失學(xué)、留守和鄉(xiāng)村未成年人監(jiān)護(hù)人三類人群,分類分眾精準(zhǔn)引導(dǎo)家庭教育。
安康市檢察院在官方微信號推出家庭教育微課堂,定期發(fā)布不同主題視頻課程,開展家庭教育專場直播3次,同時利用“三八”婦女節(jié)和家庭教育宣傳周等時間節(jié)點(diǎn)深入社區(qū)、村鎮(zhèn)針對留守兒童、女童監(jiān)護(hù)人開展宣講。
榆林市榆陽區(qū)檢察院未檢干警深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)開展為期一個月的送法進(jìn)家庭宣傳活動,通過現(xiàn)場宣講、發(fā)放宣傳單、以案說法、以事論法、聊天談法等形式,為群眾答疑解惑、釋法宣教。
延伸履職 助推家庭保護(hù)走深走實
全省檢察機(jī)關(guān)找準(zhǔn)司法保護(hù)與其他“五大保護(hù)”的融合點(diǎn),不斷加強(qiáng)與民政、共青團(tuán)、婦聯(lián)、教育等相關(guān)單位和未成年人保護(hù)社會組織的溝通配合,結(jié)合專項行動督促相關(guān)職能部門依法履職,推動解決未成年人保護(hù)的機(jī)制性、源頭性問題。
西安市兩級檢察院、婦聯(lián)等部門克服資金、場地緊張等困難,因地制宜依托婦女兒童活動中心、社區(qū)服務(wù)站、教師進(jìn)修學(xué)校等場地建成家庭教育指導(dǎo)實踐基地4處,市級家庭教育指導(dǎo)實踐中心設(shè)置20余項課程菜單,可供受教育對象選擇。
榆林市檢察院在全市法院、檢察院、婦聯(lián)、民政等部門選聘一批具有未成年人保護(hù)工作背景、家庭教育指導(dǎo)師或心理咨詢師等專業(yè)資格認(rèn)證的20名人員組建家庭教育指導(dǎo)師團(tuán)隊,研發(fā)一批包括落實家庭教育促進(jìn)法、涉案未成年人家庭教育、兒童心理健康、親子關(guān)系修復(fù)等主題課程26件。
寶雞市陳倉區(qū)檢察院與寶雞協(xié)合心理研究院簽訂《開展未成年人社會調(diào)查、幫教考察、心理評估工作協(xié)議》,提供專業(yè)家庭教育指導(dǎo)16次,幫助17名涉案未成年人順利回歸社會,其中4人考上大學(xué)。
漢中市留壩縣檢察院密切與同級公安、民政、團(tuán)委、關(guān)工委等未成年人保護(hù)工作重點(diǎn)單位的協(xié)作配合,形成線索及時移送、定期研判、限期解決的線索處置機(jī)制,2023年1月摸排出1名兒童因父親去世、生母失蹤、繼母改嫁,卻因繼母戶籍未遷出無法納入民政救助的線索,立即協(xié)同公安機(jī)關(guān)、民政部門幫助該未成年人辦理“失孤兒童”身份,解決監(jiān)護(hù)、救助問題。
道阻且長,行則將至;行而不輟,未來可期。家庭法治教育是人生的起始教育和奠基教育,陜西檢察機(jī)關(guān)將積極探索建立操作性強(qiáng)、有效適用的家庭教育制度機(jī)制、涉案未成年人家庭教育評估標(biāo)準(zhǔn)和方法,合力推動家庭教育與法治教育的有效融合,以更優(yōu)更實的檢察履職促推未成年人家庭保護(hù)責(zé)任有力落實,讓法治的春風(fēng)吹進(jìn)每一個家庭。
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